sabawi
02-11-2008, 12:16 AM
اللاجئون والمهاجرون والنازحون
لا يكاد يمر يوم إلا ويُقدم أشخاص في شتى أنحاء العالم على اتخاذ القرار الصعب بالرحيل عن ديارهم
وتُعد الحروب وصنوف الاضطهاد والكوارث البيئية وصور الفقر بعض الأسباب التي قد تدفع شخصاً ما إلى الشعور بأنه يتعين عليه الرحيل عن أسرته أو مجتمعه أو وطنه.
ويغادر اللاجئون أوطانهم لأنهم لا يجدون أمامهم خياراً آخر، ولأنهم يخشون على حياتهم وسلامتهم أو على حياة أسرهم وسلامتها. كما يفر اللاجئون من أوطانهم عندما تحجم حكوماتهم أو تعجز عن توفير الحماية لهم من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.
وهناك النازحون، الذين يُضطرون إلى النزوح إلى مناطق أخرى داخل بلدانهم، وليس عبر الحدود الوطنية، بسبب الحروب أو صنوف الاضطهاد أو الكوارث البيئية.
أما طالبو اللجوء فهم أولئك الذين يصلون إلى بلد آخر ويقدمون، أو يعتزمون تقديم، طلبات للحصول على صفة اللاجئين، نظراً لأنهم لم يُعترف بهم رسمياً كلاجئين. وينبغي أن يتمتع طالبو اللجوء بنفس الحقوق الإنسانية التي يتمتع بها أي شخص آخر، فالمادة 14 (1) من "الإعلان العالمي لحقوق الإنسان" تنص على أن "لكل فرد حق التماس ملجأ في بلدان أخرى والتمتع به خلاصاً من الاضطهاد".
والمهاجر هو الشخص الذي ينتقل من مكان إلى آخر للعيش، أو للعمل عادةً، سواء بشكل مؤقت أو دائم. وقد ينتقل المهاجرون إلى مناطق أخرى داخل بلدانهم الأصلية أو إلى بلدان أخرى. وقد يُضطرون إلى الرحيل لأنهم لا يمكنهم الحصول على ما يكفي من الطعام أو الماء أو الملجأ، أو ليضمنوا السلامة والأمن لأنفسهم وأفراد أسرهم. وقد ينتقل المهاجرون للحصول على عمل ما أو للانضمام إلى أفراد أسرهم في المناطق التي ينتقلون إليها. ويغادر كثيرون منهم ديارهم بدافع من عدة أسباب مجتمعة.
وفي عديد من الحالات يكون هناك أكثر من سبب واحد لرحيل الأشخاص عن ديارهم. وأياً ما يكون السبب أو مجموع الأسباب، فإن الجميع يجب أن يتمتعوا بالحقوق الإنسانية وبالإضافة إلى ذلك، فمن حق اللاجئين أن ينعموا بالحماية الدولية.
حقائق أساسية
يُقدر عدد الذين يعيشون خارج البلدان التي وُلدوا فيها بنحو 200 مليون شخص، أي حوالي ثلاثة بالمئة من مجموع سكان العالم البالغ 6.5 مليار نسمة.
يُقدر عدد اللاجئين في العالم بنحو 14.2 مليون نسمة، أي حوالي 0.21 بالمئة من مجموع سكان العالم.
يُقدر عدد النازحين داخلياً في الوقت الحالي بنحو 24.5 مليون نسمة، أي حوالي 0.4 بالمئة من مجموع سكان العالم.
يوجد أغلب اللاجئين والنازحين داخلياً في قارتي آسيا وإفريقيا، اللتين تستضيفان في ربوعهما نحو 9.2 مليون لاجئ و18.1 مليون من النازحين داخلياً.
ماذا تفعل منظمة العفو الدولية
تناضل منظمة العفو الدولية من أجل ضمان حقوق اللاجئين والنازحين داخلياً والمهاجرين في شتى أنحاء العالم، وتعمل على كشف النقاب عن انتهاكات حقوق الإنسان التي يتعرضون لها، وعن أوجه القصور والفشل في حمايتهم.
كما تعمل المنظمة على لفت الأنظار إلى المخاطر التي قد تهدد أولئك الأشخاص إذا ما أُجبروا على العودة إلى بلدانهم.
ويسعى نشطاء منظمة العفو الدولية في مختلف أنحاء العالم إلى الضغط على الحكومات من أجل إحداث تغييرات في القوانين والسياسات والممارسات المحلية، كما يعملون جنباً إلى جنب مع منظمات أخرى من أجل حماية حقوق جميع اللاجئين والمهاجرين.
ويعمل الموظفون في الأمانة الدولية للمنظمة في لندن وجنيف على التأثير في وضع السياسات والمعايير الدولية.
وتدعو منظمة العفو الدولية جميع دول العالم إلى اقتسام المسؤولية عن حماية اللاجئين وطالبي اللجوء والنازحين داخلياً والمهاجرين، وإلى التقيِّد بالالتزامات المنصوص عليها في القانون الدولي.
ولدى منظمة العفو أيضاً شبكة عالمية لمنسقي اللاجئين في أكثر من 50 بلداً، وهم يعملون مع منظمات أخرى غير حكومية من أجل حماية حقوق طالبي اللجوء واللاجئين والمهاجرين والنازحين داخلياً.
ولا تنوب منظمة العفو الدولية عن أفراد في إجراءات طلب اللجوء، ولكنها قد تقوم بتحركات بشأن حالات فردية أو قضايا بعينها.
قضايا أساسية
من أهم المبادئ التي نصت عليها "اتفاقية اللاجئين" الصادرة عام 1951 مبدأ "عدم جواز الإعادة القسرية"، وهو يكفل حق اللاجئ في عدم إعادته إلى بلد قد يتعرض فيه لخطر الاضطهاد. وتعارض منظمة العفو الدولية إعادة أي شخص قسراً إلى بلد قد يصبح فيه عرضةً لمخاطر الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.
وتتطلع منظمة العفو الدولية إلى إنهاء احتجاز طالبي اللجوء دون وجه حق في البلدان التي لاذوا بها التماساً للسلامة. ويخلف أسلوب الاحتجاز هذا آثاراً سيئة بصفة خاصة على كبار السن، وضحايا التعذيب، والأطفال الذين لا يصحبهم أحد من ذويهم، وعلى آخرين كثيرين.
وتدعو منظمة العفو الدولية الحكومات والسلطات المختلفة إلى احترام الحقوق الأساسية للنازحين. وتعارض المنظمة إعادة توطين الأشخاص قسراً بسبب الديانة أو الأصل العرقي أو الجنس أو اللون أو اللغة.
وتسعى منظمة العفو الدولية إلى تعزيز التصديق على "الاتفاقية الدولية بشأن حماية جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم (http://www.ohchr.org/english/law/cmw.htm)"، والتي تُعد واحدةً من تسع المعاهدات الدولية التسع الأساسية لحقوق الإنسان، وهي تكفل حقوق المهاجرين في التعليم، وفي حرية العقيدة وحرية التعبير، وفي المساواة أمام المحاكم وفي حقوق العمل
حالة للدراسة: العراق
منذ بدء الحرب في العراق وما أعقبها من العنف الطائفي، اضطُر ملايين العراقيين إلى الفرار إلى دولتي الجوار سوريا والأردن، حيث تضيق الموارد إلى حد خانق. وفي الوقت الراهن لا تصل المساعدات الإنسانية إلا لنسبة ضئيلة من العراقيين في الأردن وسوريا.
وقد نزح عن البلاد حتى الآن ما يزيد عن مليوني عراقي، بالإضافة إلى نحو مليونين آخرين نحوا إلى مناطق أخرى داخل العراق. وهناك حاجة ماسة لمساعدات مالية ومساعدات أخرى من أجل التخفيف من وطأة الوضع. ولم تقدم الدول الضالعة في النزاع حتى الآن قدراً يُذكر من الدعم لمواجهة هذه المشكلة.
وتدعو منظمة العفو الدولية حكومات الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وغيرهما من الدول إلى زيادة عمليات إعادة التوطين لأكثر فئات اللاجئين استضعافاً، بما في ذلك ضحايا التعذيب وغيرهم ممن هم في أمس الحاجة للرعاية الطبية.
للإتصال بالفريق المعني باللاجئين والمهاجرين في منظمة العفو الدولية (rmrteam@amnesty.org)
وصلات مفيدة: منظمة العفو الدولية حول العالم
فرع منظمة العفو الدولية في هولندا (http://www.amnesty.nl/thema/thema_vluchtelingen)
اللغة: الهولندية
فرع منظمة العفو الدولية في الدانمرك (http://www.amnesty.dk/default.asp?page=1870&lang=da)
اللغة: الدانمركية
فرع منظمة العفو الدولية في الجمهورية التشيكية (http://www.amnesty.cz/kampane-projekty/tema/uprchlici-maji-sva-prava/)
اللغة/ التشيكية
فرع منظمة العفو الدولية في المملكة المتحدة (http://www.amnesty.org.uk/asylum)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في بلجيكا (http://www.amnestyinternational.be/doc/rubrique20.html) (الناطق بالفرنسية)
اللغة: الفرنسية
فرع منظمة العفو الدولية في بلجيكا (http://www.aivl.be/index.cfm?PageID=964)(الناطق بالفلمنكية)
اللغة: الهولندية
فرع منظمة العفو الدولية في اليونان (http://www.amnesty.org.gr/campaigns/refugees/faq.htm)
اللغة: اليونانية
فرع منظمة العفو الدولية في الولايات المتحدة (http://tinyurl.com/2lfc4j)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في كندا (http://www.amnesty.ca/Refugee/) (الناطق الإنجليزية)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في أستراليا (http://action.amnesty.org.au/refugees)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في نيوزيلندا (http://tinyurl.com/2tet4r)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في هونغ كونغ (http://tinyurl.com/2csx9m)
اللغات: الإنجليزية، الصينية التقليدية، الصينية المبسطة
فرع منظمة العفو الدولية في اليابان (http://www.amnesty.or.jp/modules/wfsection/article.php?articleid=158)
اللغة: اليابانية
فرع منظمة العفو الدولية في فرنسا (http://tinyurl.com/2rp8lm)
اللغة: الفرنسية
فرع منظمة العفو الدولية في إسبانيا
(http://www.es.amnesty.org/temas/refugio-e-inmigracion/pagina/algunas-cifras/)اللغة: الإسبانية
فرع منظمة العفو الدولية في مالطا (http://www.refugees.amnestymalta.org/)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في إيطاليا (http://www.amnesty.it/campagne/invisibili/)
اللغة: الإيطالية
لا يكاد يمر يوم إلا ويُقدم أشخاص في شتى أنحاء العالم على اتخاذ القرار الصعب بالرحيل عن ديارهم
وتُعد الحروب وصنوف الاضطهاد والكوارث البيئية وصور الفقر بعض الأسباب التي قد تدفع شخصاً ما إلى الشعور بأنه يتعين عليه الرحيل عن أسرته أو مجتمعه أو وطنه.
ويغادر اللاجئون أوطانهم لأنهم لا يجدون أمامهم خياراً آخر، ولأنهم يخشون على حياتهم وسلامتهم أو على حياة أسرهم وسلامتها. كما يفر اللاجئون من أوطانهم عندما تحجم حكوماتهم أو تعجز عن توفير الحماية لهم من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.
وهناك النازحون، الذين يُضطرون إلى النزوح إلى مناطق أخرى داخل بلدانهم، وليس عبر الحدود الوطنية، بسبب الحروب أو صنوف الاضطهاد أو الكوارث البيئية.
أما طالبو اللجوء فهم أولئك الذين يصلون إلى بلد آخر ويقدمون، أو يعتزمون تقديم، طلبات للحصول على صفة اللاجئين، نظراً لأنهم لم يُعترف بهم رسمياً كلاجئين. وينبغي أن يتمتع طالبو اللجوء بنفس الحقوق الإنسانية التي يتمتع بها أي شخص آخر، فالمادة 14 (1) من "الإعلان العالمي لحقوق الإنسان" تنص على أن "لكل فرد حق التماس ملجأ في بلدان أخرى والتمتع به خلاصاً من الاضطهاد".
والمهاجر هو الشخص الذي ينتقل من مكان إلى آخر للعيش، أو للعمل عادةً، سواء بشكل مؤقت أو دائم. وقد ينتقل المهاجرون إلى مناطق أخرى داخل بلدانهم الأصلية أو إلى بلدان أخرى. وقد يُضطرون إلى الرحيل لأنهم لا يمكنهم الحصول على ما يكفي من الطعام أو الماء أو الملجأ، أو ليضمنوا السلامة والأمن لأنفسهم وأفراد أسرهم. وقد ينتقل المهاجرون للحصول على عمل ما أو للانضمام إلى أفراد أسرهم في المناطق التي ينتقلون إليها. ويغادر كثيرون منهم ديارهم بدافع من عدة أسباب مجتمعة.
وفي عديد من الحالات يكون هناك أكثر من سبب واحد لرحيل الأشخاص عن ديارهم. وأياً ما يكون السبب أو مجموع الأسباب، فإن الجميع يجب أن يتمتعوا بالحقوق الإنسانية وبالإضافة إلى ذلك، فمن حق اللاجئين أن ينعموا بالحماية الدولية.
حقائق أساسية
يُقدر عدد الذين يعيشون خارج البلدان التي وُلدوا فيها بنحو 200 مليون شخص، أي حوالي ثلاثة بالمئة من مجموع سكان العالم البالغ 6.5 مليار نسمة.
يُقدر عدد اللاجئين في العالم بنحو 14.2 مليون نسمة، أي حوالي 0.21 بالمئة من مجموع سكان العالم.
يُقدر عدد النازحين داخلياً في الوقت الحالي بنحو 24.5 مليون نسمة، أي حوالي 0.4 بالمئة من مجموع سكان العالم.
يوجد أغلب اللاجئين والنازحين داخلياً في قارتي آسيا وإفريقيا، اللتين تستضيفان في ربوعهما نحو 9.2 مليون لاجئ و18.1 مليون من النازحين داخلياً.
ماذا تفعل منظمة العفو الدولية
تناضل منظمة العفو الدولية من أجل ضمان حقوق اللاجئين والنازحين داخلياً والمهاجرين في شتى أنحاء العالم، وتعمل على كشف النقاب عن انتهاكات حقوق الإنسان التي يتعرضون لها، وعن أوجه القصور والفشل في حمايتهم.
كما تعمل المنظمة على لفت الأنظار إلى المخاطر التي قد تهدد أولئك الأشخاص إذا ما أُجبروا على العودة إلى بلدانهم.
ويسعى نشطاء منظمة العفو الدولية في مختلف أنحاء العالم إلى الضغط على الحكومات من أجل إحداث تغييرات في القوانين والسياسات والممارسات المحلية، كما يعملون جنباً إلى جنب مع منظمات أخرى من أجل حماية حقوق جميع اللاجئين والمهاجرين.
ويعمل الموظفون في الأمانة الدولية للمنظمة في لندن وجنيف على التأثير في وضع السياسات والمعايير الدولية.
وتدعو منظمة العفو الدولية جميع دول العالم إلى اقتسام المسؤولية عن حماية اللاجئين وطالبي اللجوء والنازحين داخلياً والمهاجرين، وإلى التقيِّد بالالتزامات المنصوص عليها في القانون الدولي.
ولدى منظمة العفو أيضاً شبكة عالمية لمنسقي اللاجئين في أكثر من 50 بلداً، وهم يعملون مع منظمات أخرى غير حكومية من أجل حماية حقوق طالبي اللجوء واللاجئين والمهاجرين والنازحين داخلياً.
ولا تنوب منظمة العفو الدولية عن أفراد في إجراءات طلب اللجوء، ولكنها قد تقوم بتحركات بشأن حالات فردية أو قضايا بعينها.
قضايا أساسية
من أهم المبادئ التي نصت عليها "اتفاقية اللاجئين" الصادرة عام 1951 مبدأ "عدم جواز الإعادة القسرية"، وهو يكفل حق اللاجئ في عدم إعادته إلى بلد قد يتعرض فيه لخطر الاضطهاد. وتعارض منظمة العفو الدولية إعادة أي شخص قسراً إلى بلد قد يصبح فيه عرضةً لمخاطر الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.
وتتطلع منظمة العفو الدولية إلى إنهاء احتجاز طالبي اللجوء دون وجه حق في البلدان التي لاذوا بها التماساً للسلامة. ويخلف أسلوب الاحتجاز هذا آثاراً سيئة بصفة خاصة على كبار السن، وضحايا التعذيب، والأطفال الذين لا يصحبهم أحد من ذويهم، وعلى آخرين كثيرين.
وتدعو منظمة العفو الدولية الحكومات والسلطات المختلفة إلى احترام الحقوق الأساسية للنازحين. وتعارض المنظمة إعادة توطين الأشخاص قسراً بسبب الديانة أو الأصل العرقي أو الجنس أو اللون أو اللغة.
وتسعى منظمة العفو الدولية إلى تعزيز التصديق على "الاتفاقية الدولية بشأن حماية جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم (http://www.ohchr.org/english/law/cmw.htm)"، والتي تُعد واحدةً من تسع المعاهدات الدولية التسع الأساسية لحقوق الإنسان، وهي تكفل حقوق المهاجرين في التعليم، وفي حرية العقيدة وحرية التعبير، وفي المساواة أمام المحاكم وفي حقوق العمل
حالة للدراسة: العراق
منذ بدء الحرب في العراق وما أعقبها من العنف الطائفي، اضطُر ملايين العراقيين إلى الفرار إلى دولتي الجوار سوريا والأردن، حيث تضيق الموارد إلى حد خانق. وفي الوقت الراهن لا تصل المساعدات الإنسانية إلا لنسبة ضئيلة من العراقيين في الأردن وسوريا.
وقد نزح عن البلاد حتى الآن ما يزيد عن مليوني عراقي، بالإضافة إلى نحو مليونين آخرين نحوا إلى مناطق أخرى داخل العراق. وهناك حاجة ماسة لمساعدات مالية ومساعدات أخرى من أجل التخفيف من وطأة الوضع. ولم تقدم الدول الضالعة في النزاع حتى الآن قدراً يُذكر من الدعم لمواجهة هذه المشكلة.
وتدعو منظمة العفو الدولية حكومات الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وغيرهما من الدول إلى زيادة عمليات إعادة التوطين لأكثر فئات اللاجئين استضعافاً، بما في ذلك ضحايا التعذيب وغيرهم ممن هم في أمس الحاجة للرعاية الطبية.
للإتصال بالفريق المعني باللاجئين والمهاجرين في منظمة العفو الدولية (rmrteam@amnesty.org)
وصلات مفيدة: منظمة العفو الدولية حول العالم
فرع منظمة العفو الدولية في هولندا (http://www.amnesty.nl/thema/thema_vluchtelingen)
اللغة: الهولندية
فرع منظمة العفو الدولية في الدانمرك (http://www.amnesty.dk/default.asp?page=1870&lang=da)
اللغة: الدانمركية
فرع منظمة العفو الدولية في الجمهورية التشيكية (http://www.amnesty.cz/kampane-projekty/tema/uprchlici-maji-sva-prava/)
اللغة/ التشيكية
فرع منظمة العفو الدولية في المملكة المتحدة (http://www.amnesty.org.uk/asylum)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في بلجيكا (http://www.amnestyinternational.be/doc/rubrique20.html) (الناطق بالفرنسية)
اللغة: الفرنسية
فرع منظمة العفو الدولية في بلجيكا (http://www.aivl.be/index.cfm?PageID=964)(الناطق بالفلمنكية)
اللغة: الهولندية
فرع منظمة العفو الدولية في اليونان (http://www.amnesty.org.gr/campaigns/refugees/faq.htm)
اللغة: اليونانية
فرع منظمة العفو الدولية في الولايات المتحدة (http://tinyurl.com/2lfc4j)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في كندا (http://www.amnesty.ca/Refugee/) (الناطق الإنجليزية)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في أستراليا (http://action.amnesty.org.au/refugees)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في نيوزيلندا (http://tinyurl.com/2tet4r)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في هونغ كونغ (http://tinyurl.com/2csx9m)
اللغات: الإنجليزية، الصينية التقليدية، الصينية المبسطة
فرع منظمة العفو الدولية في اليابان (http://www.amnesty.or.jp/modules/wfsection/article.php?articleid=158)
اللغة: اليابانية
فرع منظمة العفو الدولية في فرنسا (http://tinyurl.com/2rp8lm)
اللغة: الفرنسية
فرع منظمة العفو الدولية في إسبانيا
(http://www.es.amnesty.org/temas/refugio-e-inmigracion/pagina/algunas-cifras/)اللغة: الإسبانية
فرع منظمة العفو الدولية في مالطا (http://www.refugees.amnestymalta.org/)
اللغة: الإنجليزية
فرع منظمة العفو الدولية في إيطاليا (http://www.amnesty.it/campagne/invisibili/)
اللغة: الإيطالية